| 【世界财经报道-讯】国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施(简称国16条)，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
近期国家密集出台措施控制物价上涨，保障人民群众的生活稳定。17日，温家宝总理主持召开国务院会议，分析当前价格形势，研究部署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的四项政策措施。19日，央行10天以内再次上调存款准备金率，回收市场过剩流动性，抑制通胀走高。20日，国务院又发布了国16条。国16条是17日国务院常务会议出台的四项措施的细化，是落实四项措施的具体化。笔者就其中重点难点问题进行简要分析。
从生产供应来说，国16条要求各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设。这里面需要注意的是，目前城市周边蔬菜种植面积快速减少，蔬菜基地退居到中心城市越来越远的远郊。不但种植面积大幅减少，而且运输成本大幅增加，中间投机炒作空间增大。这是城市蔬菜价格上涨的主要原因之一。有两个因素造成城市郊区蔬菜面积大幅减少：一是开发商过度、快速开发房地产，大面积蔬菜基地都被水泥、砖头挤占。二是政府盲目造城将城市周围大片菜地占去。这个现象非常严重和惊人。前几年，是省会城市盲目扩张，不是在原有老城进行改造，而是舍弃老城，重新规划新城，在老城以外再建新城，规划面积远远大于老城面积。大量农田、菜地被征用。更加可怕的是，这种风气已经蔓延到了地市和县城。一些省(市区)每个地市、县城都在忙于造城，一部分地级市新城规划或者说已经建成的新城、新区简直令人惊愕。市委市政府前面的广场比北京天安门广场还大。笔者看到那么大的广场，没有几个人甚至空无一人，心情无比沉重。笔者相信任何良心没有泯灭的人士看到这样的场景都会被惊呆!这么大面积的农田被占，官员们为何一点也不心痛而且还津津乐道为政绩，为何就没有一个部门和上级官员出来阻止呢?菜地变成了政府办公楼前面的广场了，菜价岂能不涨，物价怎能不高?看到那样的场景，笔者对保住18亿亩耕地红线一点信心也没有，而担心的是，我们将很快吃不上菜、吃不上粮或者说必须吃高价菜和高价粮。
关于蔬菜、粮油的运输问题，国16条在降低农副产品流通成本上提出了减免过路费等要求。这里面一个关键问题是，柴油荒是前期物价上涨的帮凶。现在已经进入冬季，南菜北运是中国蔬菜供应的基本规律。在蔬菜运输上，目前主要还是依靠柴油大货汽车的公路运输。而一个柴油荒已经使得大量货车停运，许多货车逼迫买高价油，这大大加大了南菜北运的难度和成本。这是蔬菜上涨的原因之一。关于柴油荒的一切理由都是那样的牵强附会和乏力，笔者认为唯一、根本的原因是中石油、中石化两大集团一手导演了柴油荒。更加可气的是，在中国内地柴油荒的同时，两大石油集团竟然大肆出口柴油。一边是国内柴油荒，另一边却把柴油出口到国外。两大石油集团真是居心叵测啊!11月20日，《新京报》援引海关的一组数字显示，尽管自10月份以来国内柴油紧张加剧，但10月国内柴油出口并未有显著下降，与9月份出口36.81万吨基本持平。同时，两大石油集团一边大量出口，一边又进口。低价出口、高价进口，真不知玩什么猫腻?国16条中要求，石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。能否落实还是未知数。 |
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